Продолжаем публикацию положений Общей Платформы Объединения "Альтернатива". На этот раз речь пойдет о том, что необходимость политической системы в Гагаузии – шаг в развитии.
- На протяжение всего периода развития автономии были попытки сформировать собственную региональную политическую систему. К сожалению, все они так и не привели к логическому результату – региональные политические партии не получили развития.
В Гагаузии в июле 2000 года был принят Закон «О партиях и других общественно-политических движениях», однако депутатский корпус НСГ в 2004 году его отменил. Это также было сделано по просьбе лидеров политической партии из Кишинева.
Как следствие, можно наблюдать доминирование политических партий, зарегистрированных на национальном уровне. Отношения с данными партиями у жителей Гагаузии выстраивались по-разному. Это также проявлялось и в отношениях руководителей автономии с руководителями политических партий. Можно отметить, что часто политические лидеры в Гагаузии критикуют кишиневские партии, которые регулярно обманывают жителей Гагаузии. Подобных примеров можно привести множество. Партия коммунистов Республики Молдова в своё время заключила договор с депутатами НСГ, который в итоге закончился обманом. Об этом не раз говорил М.В. Кендигелян в своих выступлениях.
Тандем партии социалистов и демократической партии, получив поддержку на выборах практически полностью лишил автономию полномочий, превратив Гагаузию в обычный районный центр. Справедливости ради надо отметить, что все правящие партии и коалиции, правившие в стране с 1994 года, обманывали избирателей автономии. Так что критика из уст политических деятелей Гагаузии имеет реальную основу. Однако на практике призывы не пускать кишиневские партии в Гагаузию невыполнимы и являются обычным популизмом. Нужно признать, что сегодня нет другого механизма пройти во власть, минуя партии. Законодательство Молдовы принято таким образом, что независимым кандидатам намного сложнее быть избранным, к примеру, в местные советы, чем по партийным спискам.
Предположим: житель населенного пункта, пользующийся авторитетом и поддержкой жителей набрал 1000 голосов и избрался в местный совет. Вместе с тем, список партии набрал тоже 1000 голосов, что в итоге проведёт в местный совет 4-5 человек. На заседаниях местных советов при голосовании учитывается каждый голос отдельно. Поэтому независимый советник при голосовании с одним голосом не может конкурировать с 4-5 советниками от партии, хотя они набрали равное количество голосов. В теории, если все кандидаты в советники в населенном пункте пойдут как независимые - места для партий не будет. Однако, нет механизма, как запретить партиям участвовать в выборах. Это противозаконно.
Есть ли выход? Да есть. В Гагаузии должна формироваться и функционировать собственная политическая система. Для этого надо принять Закон АТО Гагаузия «О функционировании политических партий на территории Гагаузии». Процедура регистрации региональных политических партий будет проходить на территории автономии. Такие партии будут участвуют только в выборах, которые проходят в Гагаузии. На выборах общенационального уровня (выборы Парламента РМ или Президента РМ) региональные партии из Гагаузии могут заключить политические соглашения с республиканскими партиями, делегировав своих представителей в списки кандидатов в депутаты Парламента РМ. Избиратели всегда смогут спросить и проконтролировать выполнение предвыборных обещаний с местных политических лидеров. Обязательным должно быть их проживание в регионе.
Данная тема очень серьезная и предполагает широкие дискуссии активистов и общественных деятелей Гагаузии для выработки приемлемого варианта Закона АТО Гагаузия «О функционировании политических партий на территории Гагаузии».
В мире есть большое количество примеров функционирования региональных партий (Шотландия, Аландские острова, Южный Тироль и т.д.), поэтому мы в данном вопросе ничего нового не изобретаем.
Создание региональной политической системы, на наш взгляд, приведёт к консолидации гражданского общества в автономии вокруг востребованных на местном уровне необходимых решений. С годами сможет сформироваться свой собственный и ответственный политический класс. Появление и развитие региональных политических партий позволит обеспечивать преемственность в формировании политических платформ и программ, которые в условиях состязательности будут стремиться получить поддержку жителей автономии.
Региональные партии смогут стать своеобразной кузницей грамотных руководителей, которые будут на виду, а это в итоге исключит появление в регионе политических гастарбайтеров, которые не живут в автономии и появляются здесь только накануне очередных выборов.
Аналитическая группа Объединения "Альтернатива"